美华管理传播网：《管理学基础与技巧》岗位就业、职业发展必修课：组织管理的管理技巧
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组织管理的管理技巧data:image/png;base64,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【导入案例3-2-1-1】王厂长的等级链王厂长总结自己多年的管理实践，提出在改革工厂的管理机构中必须贯彻统一指挥原则，主张建立执行参谋系统。他认为，一个人只有一个婆婆，即全厂的每个人只有一个人对他的命令是有效的，其他的是无效的。如书记有什么事只能找厂长，不能找副厂长。下面的科长只能听从一个副厂长的指令，其他副厂长的指令对他是不起作用的。这样做中层干部高兴，认为是解放了。原来工厂有十三个厂级领导，每个厂级领导的命令都要求下边执行就吃不消了。一次有个中层干部开会时在桌子上放一个本子、一支笔就走了，散会他也没回来。事后，我向他搞什么名堂，他说有三个地方要他开会，你这里热，所以就放一个本子，以便应付另外的会。此事不能怨中层领导，只能怨厂级领导。后来我们规定，同一个时间只能开一个会，并且事先要把报告交到党委和厂长办公室统一安排。现在我们实行固定会议制度。厂长一周两次会，每次两小时，而且规定开会迟到不允许超过五分钟。所以会议很紧凑，每人发言不许超过15分钟，超过15分钟就停止。上下级领导界限要分明。副厂长是我的下级，我作出的决定他们必须服从。副厂长和科长之间也应如此。厂长对党委负责，我要向党委打报告，把计划、预算决算弄好后，经批准就按此执行。所以我跟党委书记有时一周一面也不见，跟副厂长一周只见一次面我认为这样做是正常的。我们规定，报忧不报喜，工厂一切正常就不用汇报，有问题来找我，无问题各忙各的事。王厂长认为，一个人管理的能力是有限的，所以规定领导人的直接下级只有 5～6个人。我现在多了一点，有9个人（4个副厂长，两个顾问，3个科长）。这9个人我可以直接布置工作，有事可直接找我，除此以外，任何人不准找我，找我也一律不接待。 思考题：1、王厂长主张“一个人只有一个婆婆”。在理论上的依据是什么？在实践上是否可行？2、你怎样理解王厂长的“报忧不报喜”？你赞成吗？data:image/png;base64,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【导入案例3-2-1-2】巴恩斯医院 10月的某一天，产科护士长黛安娜给巴恩斯医院的院长戴维斯博士打来电话，要求立即做出一项新的人事安排。从黛安娜的急切声音中，院长感觉到一定发生了什么事，因此要她立即到办公室来。5分钟后，黛安娜递给了院长一封辞职信。“戴维斯博士，我再也干不下去了，”她开始申述：”我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力适应这种工作，但看来这是不可能的。让我来举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。”“昨天早上7：45，我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是杰克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后，乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹坚持说只能这么办。你猜，乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说，这样的事情每天都发生好几次的。一家医院就只能这样运作吗？”思考题：1、 这家医院的组织结构是怎样的？2、 有人越权行事了吗？3、 这个案例中，发现了什么问题？data:image/png;base64,R0lGODlhPQA9AHcAMSH+GlNvZnR3YXJlOiBNaWNyb3NvZnQgT2ZmaWNlACH5BAEAAAAALAAAAQA7ADsAhwAAAAAAAAAAMwAAZgAAmQAAzAAA/wAzAAAzMwAzZgAzmQAzzAAz/wBmAABmMwBmZgBmmQBmzABm/wCZAACZMwCZZgCZmQCZzACZ/wDMAADMMwDMZgDMmQDMzADM/wD/AAD/MwD/ZgD/mQD/zAD//zMAADMAMzMAZjMAmTMAzDMA/zMzADMzMzMzZjMzmTMzzDMz/zNmADNmMzNmZjNmmTNmzDNm/zOZADOZMzOZZjOZmTOZzDOZ/zPMADPMMzPMZjPMmTPMzDPM/zP/ADP/MzP/ZjP/mTP/zDP//2YAAGYAM2YAZmYAmWYAzGYA/2YzAGYzM2YzZmYzmWYzzGYz/2ZmAGZmM2ZmZmZmmWZmzGZm/2aZAGaZM2aZZmaZmWaZzGaZ/2bMAGbMM2bMZmbMmWbMzGbM/2b/AGb/M2b/Zmb/mWb/zGb//5kAAJkAM5kAZpkAmZkAzJkA/5kzAJkzM5kzZpkzmZkzzJkz/5lmAJlmM5lmZplmmZlmzJlm/5mZAJmZM5mZZpmZmZmZzJmZ/5nMAJnMM5nMZpnMmZnMzJnM/5n/AJn/M5n/Zpn/mZn/zJn//8wAAMwAM8wAZswAmcwAzMwA/8wzAMwzM8wzZswzmcwzzMwz/8xmAMxmM8xmZsxmmcxmzMxm/8yZAMyZM8yZZsyZmcyZzMyZ/8zMAMzMM8zMZszMmczMzMzM/8z/AMz/M8z/Zsz/mcz/zMz///8AAP8AM/8AZv8Amf8AzP8A//8zAP8zM/8zZv8zmf8zzP8z//9mAP9mM/9mZv9mmf9mzP9m//+ZAP+ZM/+ZZv+Zmf+ZzP+Z///MAP/MM//MZv/Mmf/MzP/M////AP//M///Zv//mf//zP///wECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwECAwj/AAEIHEiwoMGDCBMqXMiwYUFBEFtBnCjIocWLELG1auVF4CAsALxsxAag4sWTB1thw5ZokEBFtGhhi5mo5kqUOAeupAXAzBcArrAFXUkU2yCZJHNevPlFkUCZT4sSHYnNpNKFNwEo+glAo0ChMzVO7YrtylWFKls1FegqZlikUle6Upn0rMG0AGgl+toKKNigQWXCbRW0r92CKtdqdcWWp1/BcVkGPUxQEEm9T/fmNey18FSilikP3KiZYNvTjiFHnmuYMmmDemkB5vs3LOBEre0KMqyI8WK2vts2jloUQCuQhyFmXp5XMy3OnAPfVJ5cUGlXvnsPB+pWNdFE1HVb/23OHHPXvoBrC/Uy/ip17C+zBw/uWDrU8Gepm9/v3Dl0v4zh515Njpnmm2myJRiVTF+AJ9oghMFW2kCxzXYeSYO0d9UVhgkHlHzxAbedK2AYZxZlu51XXn/l8aaDRKIZ5xV3bA0E32/cMXZgVTGq2NWBFLJIHkEq9cgXfSLiqJ1WTgGQSF09quSSj/ytyJeROs1IY0E3EjRIVlhattJ/BZlHkJZYaiTmRk/Vl51jdGEpkGUwXpmXb0Kx1RFecqZ14mga1SRIhiVFxKacJamJ0G6MSuSogEZq9CdCJ14xKaKJ1okpSn5uilJVG2no6UEJCFQDbhONypALCdBQAxuKCM9yBY+qJqSAAjTQAAZMc4laq0A0KFCDrl8kWMavCN3q6g5mKOKsGWZAgGxBwQ4LRlPO7rADBC5MSxCuNXyxq7Nf7HCrt8AKS6yziuzwBQQ1DICusjUw+ywYO9AgLbrVrpvtuzWU6i29XzRLbr4QKMCvuj6x6y68Ak97aw31GuwTwugCUG0N1zoMcMQSawuGwVshrHDGANSgSBmQ/AsxysDC5Oy1+sJcUCK0iOsqyDYDUIYZNUTAc88a7yBwAAEIhLTNRycNwNJPOw311ESrGhAAOw==【导入案例3-2-1-3】授权的障碍 B公司的李老板从某大企业挖来了精明强干的刘先生担任公司的总经理，并将公司的大小事务均交由刘先生全权处理。由于得到授权，刘先生便结合公司的特点和实际情况，对公司的经营模式和管理体制进行了大胆的变革，将公司原先的品牌经营模式转变为OEM（贴牌生产）服务模式，并提出了颇具创新意识的OEM改进方式，变被动的OEM服务为主动的OEM服务，得到众多客户的认同与支持。然而，当刘先生意欲更深入地推动企业的变革时，他发现，其实自己手中的权力十分有限，虽然李老板总是客客气气地对其进行鼓励，但刘先生的内心里却非常地困惑，久而久之，刘先生的变革锐气便渐渐地消失了。思考题：1、李老板在授权上的主要障碍是什么？2、这种障碍产生的原因可能是什么？3、你有什么好的建议？ 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阳贡公司是一家中外合资的高科技企业，其技术在国内同行业中居于领先水平。公司拥有员工100人左右，其中的技术、业务人员绝大部分为近几年毕业的大学生，其余为高中学历的操作人员。目前，公司员工当中普遍存在着对公司的不满情绪，辞职率也相当高。员工对公司的不满始于公司筹建初期，当时公司曾派遣一批技术人员出国培训，这批技术人员在培训期间结下了深厚的友谊，回国后也经常聚会。在出国期间，他们合法获得了出国人员的学习补助金，但在回国后公司领导要求他们将补助金交给公司所有，于是矛盾出现了。技术人员据理不交，双方僵持不下，公司领导便找这些人逐个反复谈话，言辞激烈，并采取一些行政制裁措施给他们施加压力。少数几个人曾经出现了犹豫，却遭到其他人员的强烈批评，最终这批人员当中没有一个人按领导的意图行事，这导致双方矛盾日趋激化。最后，公司领导不得不承认这些人已形成了一个非正式组织团体。由于没有法律依据，公司只好作罢。因为这件事造成公司内耗相当大，公司领导因为这批技术人员“不服从”上级而非常气恼，对他们有了一些成见，而这些技术人员也知道领导对他们的看法。于是，陆续有人开始寻找机会“跳槽”。一次，公司领导得知一家同行业的公司来“挖人”，公司内部也有不少技术人员前去应聘，为了准确地知道公司内部有哪些人去应聘，公司领导特意安排两个心腹装作应聘人员前去打探，并得到了应聘人员的名单。谁知这个秘密不胫而走，应聘人员都知道自己已经上了“黑名单”，于是在后来都相继辞职而去。由于人员频繁离职，公司不得不从外面招聘以补足空缺。为了能吸引招聘人员，公司向求职人员许诺住房、高薪等一系列优惠条件，但被招人员进入公司后，却发现当初的许诺难以条条兑现，非常不满，不少人干了不久就“另谋高就”了。为了留住人才，公司购买了两栋商品房分给部分骨干员工，同时规定，该用房不得出售．员工离开公司时，需将住房退给公司。这一规定的本意是想借住房留住人才，但却使大家觉得没有安全感。另外，公司强调住房只分给骨干人员，剩下将近一半的房子宁肯空着也不给那些急需住房的员工．这极大地打击了其他员工的积极性，情绪低落，甚至有消极怠工的现象。在工资奖金制度方面．公司也一再进行调整．工资和奖金的结构变得越来越复杂，但大多数员工的收入水平并没有多大变化．公司本想通过调整，使员工的工作绩效与收入挂起钩来，从而调动员工的积极性．但频繁的工资调整使大家越来越注重工资奖金收入，而每次的调整又没有明显的改善．于是大家产生了失望情绪。此外，大家发现在几次调整过程中，真正受益的只有领导和个别职能部门的人员，如人事部门。这样一来，原本希望公平的措施却产生了更不公早的效果．员工们怨气颇多，认为公司调整工资奖金，不过是为了使一些人得到好处．完全没有起到调动员工积极性的作用。公司的考勤制度只是针对一般员工，却给了与他同级或在他上级的人员以很大的自由度，如规定一般员工每天上下班必须打卡，迟到1分钟就要扣除全月奖金的30%，而主管以上人员上下班不需打卡，即使迟到也没有任何惩罚措施。普通员工对此十分不满，于是他们也想出了一些办法来对付这种严格的考勤制度，如不请假、找人代替打卡或有意制造加班机会等方法。公司人员岗位的安排也存在一定的问题。本可以由本、专科毕业生做的工作却由硕士、博士来干，大家普遍觉得自己是大材小用，工作缺乏挑战性和成就感。员工们非常关心企业的经营与发展情况。特别是近来整个行业不景气，大家更是关心企业的下一步发展和对策，但公司领导在这方面很少与员工沟通。公司员工已经无心工作，上班时间经常聚在一起议论公司的各种做法以及前景问题。 思考题：1. 对于公司中存在的非正式组织，阳贡公司的处理方法是否得当？如果是你，你会怎么做？2. 你认为可以采取什么措施来改善该企业目前的状况？ 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比特丽公司是美国一家大型联合公司，总部设在芝加哥，下属有450个分公司，经营着9000多种产品，其中许多产品，如克拉克捧糖，乔氏中国食品等，都是名牌产品。公司每年的销售额达90多亿美元。多年来，比特丽公司都采用购买其他公司来发展自己的积极进取战略，因而取得了迅速的发展。公司的传统做法是：每当购买一家公司或厂家以后，一般都保持其原来的产品，使其成为联合公司一个新产品的市场；另一方面是对下属各分公司都采用分权的形式。允许新购买的分公司或工厂保持其原来的生产管理结构，这些都不受联合公司的限制和约束。由于实行了这种战略，公司变成由许多没有统一目标，彼此又没有什么联系的分公司组成的联合公司。1976年，负责这个发展战略的董事长退休以后，德姆就是在这种情况下被任命为董事长。新董事长德姆的意图是要使公司朝着他新制定的方向发展。根据他新制定的战略，德姆卖掉了下属56个分公司，但同时又买下了西北饮料工业公司。据德姆的说法，公司除了面临发展方向方面的问题外，还面临着另外两个主要问题：一个是下属各分公司都面临着向社会介绍并推销新产品的问题，为了刺激各分公司的工作，德姆决定采用奖金制，对下属干得出色的分公司经理每年奖励1万美元。但是，对于这些收入远远超过1万元的分公司经理人员来说，1万元奖金恐怕起不了多大的刺激作用。另一个面临的更严重的问题是，在维持原来的分权制度下，应如何提高对增派参谋人员必要性的认识，应如何发挥直线与参谋人员的作用问题。德姆决定要给下属每个部门增派参谋人员，以更好地帮助各个小组开展工作。但是，有些管理人员则认为只增派参谋人员是不够的，有的人则认为，没有必要增派参谋人员，可以采用单一联络人联系几个单位的方法，即集权管理的方法。公司专门设有一个财务部门，但是这个财务部门根本就无法控制这么多分公司的财务活动，因此造成联合公司总部甚至无法了解并掌握下属部门支付支票的情况等等。思考题：1、比特丽公司可以在分权方面做得更好吗？2、你对德姆的激励方法有何看法？3、参谋人员有何作用？如何协调直线和参谋人员之间的关系？ 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组织工作是管理的一项重要职能，任何计划和决策都必须依靠一系列的组织活动来贯彻落实，只有做好组织工作，才能使决策方案得以顺利实施，才能保证计划目标的实现。组织工作的基本内容和过程众所周知，石墨和钻石都是由碳原子构成，但由于二者的结构不同，所表现出的情状也大不相同。同样道理，一队士兵，数量没变化，仅仅由于组织和列阵不同，在战斗力上就会表现出差异。社会化大生产中的管理组织也是这样，由于管理系统内分工协作的不同，所建立的管理组织可能发挥不同的效能。一个组织如果内部结构很不合理，指挥失灵，人浮于事，内耗丛生，其组织结构就很难保证组织使命目标的达成。组织结构对于组织，就好比人的骨骼对于人一样，是一个组织生存发展不可缺少的重要条件。作为管理的第二项职能，组织工作的就是要建立一种能产生有效分工合作关系的结构。所谓组织工作是为了实现组织的共同目标而把分散的组织要素按照一定的目的要求，以一定的秩序和相互关系联结起来。简单地说，就是设计一种组织结构并使之有效运转的过程。组织工作和其他的管理工作一样，有其特定的活动过程，具体包括三个阶段的活动。一、组织的设计设计即事先统筹、设置之意，是在做某项工作之前，根据一定的要求，预先对一些要素进行安排、统筹。因此，组织设计就是在组织运作之前，对组织内各要素的排列顺序、空间位置、聚散状态以及组织成员在实现组织目标中的工作分工协作关系进行的安排、筹划和设置。组织设计的目的就是要形成组织目标所需要的正式组织，它是组织工作中最重要、最核心的一个环节。二、组织的运作组织运作是指使所设计的组织机构体系运转起来。一个组织在其运作过程中可以遵循正式组织设计所规定的轨迹，也可能渗入和出现各种非正式的关系。为了使组织在各种正式和非正式关系交叉的动态运作过程中能取得各方面力量的协调配合，首先需要合理地选聘人员，并鼓励上级向下级妥善授权、下级向上级全面负责，同时积极有效地进行上下左右的信息沟通。其次，组织还要制定和落实规范及各种规章制度，如各项作业操作标准程序、人员招聘和选拔制度、工作命令与报告制度、绩效考核与评价制度、人员提升与激励制度、人员补充与培训制度等，以实现组织运行的正常化、规范化和制度化。从一定意义上说，设计一个好的组织并投入运作的过程，是与管理工作其他方面的职能密切联系在一起的。部门划分与整合一、管理幅度与管理层次组织的最高主管因为受到时间和精力的限制，需要委托一定数量的人分担其管理工作，委托的结果是减少了他必须直接从事业务的工作量，但是却增加了他协调受委托人之间关系的工作量。所以任何主管能够有效地指挥和监督下属人员的数量是有限的，一个管理人员直接指挥和监督下属的人数就称为管理幅度。一个人受其注意力范围的限制，能直接有效管理下属的数量总是有限的，这就是管理幅度作为组织设计的一条基本原则的缘由。有效的管理幅度应该根据管理人员的能力、下属人员的素质、工作的性质和条件以及外部环境等因素而确定。可以看出：在组织作业人员数量一定的情况下，管理幅度越窄，组织的层次设计就越多；反之，管理幅度越宽，组织层次就越少，从而使组织表现出不同的结构特征。（一）高耸型组织高耸型组织是指管理幅度窄、管理层次少的高而瘦的组织形式。在高耸型组织中，窄幅度的监督控制可能使管理更为周密，但由于管理层次多，不仅加长了信息的传递渠道，影响信息传递的速度和组织活动的效率，而且使管理人员配备数量增多，从而造成管理费用上升。（二）扁平型组织扁平型组织是指管理幅度宽、管理层次少的组织形式。扁平型组织的宽幅度的监督控制可以克服窄幅度管理的缺陷，但也会降低管理的效能，使管理者对下属不能进行密切地监督和有效地控制。二、部门化的方式所谓部门化，亦称部门划分、活动分组，是按照一定方式将相关工作活动予以划分和组合，形成若干易于管理的组织单位，如部、处、科、室、组等，通称为部门。部门化可以采取多种多样的方式，从而形成不同形态的组织结构。部门划分的方式有以下几种。
部门化的方式含义具体形式
按人数划分
按时间划分
按职能划分
按产品划分
按地区划分
（一）按人数划分按人数划分是最简单的一种划分方法，即每个部门规定一定数量的人员，由主管人员指挥完成一定的任务。这种划分的特点是只考虑人力因素，在企业的基层组织的部门划分中使用较多，如每个班组人数的确定。在军队中一般也是按士兵的人数划分为班、排、连等。（二）按时间划分按时间划分方法也常用于基层组织划分。如许多工业企业按早、中、晚三班制进行生产活动，那么部门设置也是早、中、晚三套。这种方法适用于那些正常的工作日不能满足市场需求的企业。（三）按职能划分按职能划分方法是根据生产专业化原则，以工作或任务的性质为基础划分部门的。这些部门被分为基本的职能部门和派生的职能部门。例如医院中的彩超室、心电图室、CT室等就是按照设备划分部门；纺织厂的纺纱、织布和印染车间，则是按照工艺阶段划分部门；企业中的材料采购部门、生产部门、销售部门、财务部门等，是按照开展工作所需要的专业技能划分的。按部门划分方式的优点是可以充分发挥专业化分工的优势，获得规模效益，提高设备的利用效率。缺点是各部门容易产生狭隘的职能眼光和本位主义思想，不利于组织的整体利益的实现，部门之间的协调配合差，高层领导需要花费很多的时间处理日常管理事务，对企业生存和发展的重大问题的考虑就会减少，而且各部门只是作为成本花费中心和销售收入中心运作，只有最高层才对企业收支相抵之后的盈利情况负责。（四）按产品划分按产品划分方法划分的部门是按产品或产品系列组织业务活动。这样能发挥专业设备的效率，部门内部上下关系易协调；各部门主管人员将注意力集中在特定产品上，有利于产品的改进和生产效率的提高。但是这种方法使产品部门的独立性比较强而整体性比较差，加重了主管部门在协调和控制方面的负担。（五）按地区划分相比较而言，按地区划分这种方法更适合于分布地区较分散的企业。当一个组织在空间分布上涉及地区广泛，并且各地区的政治、经济、文化、习俗等存在差别并影响组织的经营管理时，就将某个地区或区域的业务工作集中起来，委派一位主管人员负责。这种方法的优点是：因地制宜，能够取得区域经济的优势。其缺点是需要具有全面管理能力的人员，增加了高层主管对各部门控制的困难，地区之间不易协调。组织中的职权关系一、集权与分权集权与分权反映组织的纵向职权关系，是指组织中决策权限的集中与分散程度。所谓分权就是在组织中将决策的权限分配给中下层组织单位的一种倾向。分权的对立面就是集权，即组织中的决策权限主要集中在高层领导者手中。组织中不存在绝对的集权和绝对的分权，集权与分权作为两种倾向，所表现的仅仅是权力的分散程度，而不是两种截然相反的极端。一般说来，分权化程度较大的组织，其低层次的管理人员有较大的权力自主处理问题或作出决策。判断一个组织集权或分权程度大小的标志有以下几方面。（一）不同类型决策的集中程度首先，如果组织中的低层次管理者可以自主做决定的事情多，则分权的程度就大。其次，如果低层次的管理者所做决策的重要性大，则分权程度就高。例如在不请示任何上级的情况下，可以自主购买价值50万元的设备，要比被限制购买价值低于5万元设备的决策权更显分权化。再次，低层次的管理者所作决策的影响范围越广，则分权程度越大。例如，允许分部作出生产、财务和人事方面的决策的公司，分权程度要比分部只能拥有生产决策权的公司大。（二）整个决策过程的集中程度如果有不同的部门参与了决策信息的收集或者决策方案的拟定、决策方案的评价、决策方案的选择以及决策方案的执行和监督，这样的组织的分权程度就高一些。相反，如果所有的决策步骤都由少数几个人承担，集权程度就较高。决策以后，付诸实施之前，如果必须向上级请示，分权程度就被降低，被请示的人越多而且其所处的层次越高，分权程度就越低。（三）下属决策受控制的程度如果组织制定出许多细致的政策、程序、规则来对成员的决策行为施加影响，分权程度就低。分权程度低即集权程度高，便于从整个组织目标出发处理问题，避免局部利益行为，可以使组织的有限资源得到更充分的利用，并有助于确保组织政策和行为的一致，提高组织的控制力。其弊端是降低组织决策的质量和速度，影响组织的应变能力，容易使低层人员的积极性和主动性受挫，同时高层管理人员也难以集中精力处理重大问题。至于一个组织的分权程度应该低还是应该高，应根据组织的具体情况而定。例如，规模大、地理分布广、经营领域宽的组织，可以实行分权化管理；经营环境稳定，生产技术连续性强，主要以内部发展成长起来的组织，可以实行集权化的管理方式。二、直线职权与参谋职权直线与参谋的概念可以泛指部门的设置，也可以专指职权关系。一个部门既可以是直线部门，也可以同时是参谋部门。（一）直线职权直线职权是指某一职位或者某部门所拥有的包括作出决策、发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。每个管理层次的主管人员都应该具有这种权力，但每个管理层次的职能不同，其职权的大小和范围各有不同。例如厂长对车间主任有直线职权，车间主任对班组长有直线职权，这样，从组织的上层到组织的下层构成了严密的指挥链关系。这条指挥链被称为权力线或指挥系统。在这条指挥链中，职权的指向是由上到下，指挥链既是权力线也是信息通道。组织运作中的指挥链原则，要求指挥命令或者汇报请示必须沿着一条明确而不间断的路线逐级传递。统一指挥原则是指组织中的每个下属应该而且只能向一个上级主管汇报工作。（二）参谋职权参谋职权只拥有包括提供咨询、建议等的辅助性职权。例如在田忌赛马的故事中，孙膑为田忌献策而胜齐威王，孙膑行使的就是参谋职权。参谋职权通常包括以下几种。1、建议权参谋人员的权限仅限于提供建议、或者协助，其意见可能得到有关人员的欢迎与采纳，也可能被置之不理。2、强制协商权如果参谋人员的影响力较高，有关人员在作出决定之前必须先询问和听取参谋人员的意见。组织应该具体规定在什么情况下，参谋人员的意见应该得到应有的重视，而又不限制直线主管人员的自主决定权。3、共同决定权参谋人员此时参与决策即有关人员不仅要在作决定之前听取参谋人员的意见，而且在执行命令时还需要得到参谋人员的同意和许可。例如许多组织规定任何部门在签订合同之前必须得到法律顾问的复审。4、职能职权是对直线主管行使决策和指挥权限的最高程度的限制。它允许参谋人员对直线人员直接下达指示，而且这些指示与来自直线主管的命令一样得到同等的重视。虽然这种指示有可能被直线主管撤回，但是在此之前它是绝对应该被执行的。例如，化工厂的安全技师可能被授权强令停止安全没有保障的作业。组织运作中的主要问题一、授权与尽责所谓授权就是上级把手中的权力部分转移给下级的过程。授权过程包括三方面的内容。（一）分派职责职责是指与职务以及所进行的工作活动相联系的责任。职责的分派可以是领导者吩咐下级去准备一份报告，也可以是指派某人负责一支短期任务小组等。分派职责就是要明确一项确定的任务所必须履行的责任和义务。（二）赋予职权职权就是某一职位固有的作出决策、发布命令和采取行动的一种正式的合理合法的权力。分派职责之后，负责完成职责的部门或人员也应该具有完成职责所必需的合法权力。领导在对下属授权过程中，必须遵守职权与职责对等的原则。职责是完成任务的义务，职权是完成任务的手段。（三）确立责任上级分派完职责并授予相应的权力以后，还要明确说明责任的划分。与职权和职责可以下授不同，尽责必须遵循“责任绝对性”原则，即上级不能因为已经授权下属人员去执行工作，自己就不再负该项工作完成好坏的责任。这是因为，下级接受上级的任务分派，并被赋予完成该项工作的权力，就应该切实地、不折不扣地完成工作，并对上级汇报工作情况。同时，上级授权下级去完成某项工作，他就应该负责该工作的落实情况，负有检查、监督的义务。上级责无旁贷地要对下级工作的好坏负最终的责任。也就是说，某项作业不论是由自己还是授权别人去完成，其最终责任依然由授权人承担。因此许多管理者都不愿意授权，宁可自己包揽一切。但是，应该注意的是，不能实行有效授权的管理者，实际上不是一个称职的管理者。因为管理工作的本质就是通过别人并同别人一起把事情办好。二、正式组织与非正式组织（一）正式组织正式组织是组织设计工作的结果，是由管理者通过正式的筹划，并借助组织图和职务说明书等文件予以明确规定的。它具有严密的组织结构，主要表现在指挥链、职权与责任的关系以及功能作用。正式组织具有三个基本特征。(1)目的性：正式组织是为了实现组织目标而有意识建立的，因此，正式组织要采取什么样的结构形态，从本质上说应该服从于实现组织目标、落实战略计划的需要。这种目的性决定了组织工作通常是在计划工作之后进行。(2)正规性：正式组织中所有成员的职责范围和相互关系通常都在书面文件中正式明文规定，以确保行为的合法性和可靠性。(3)稳定性：正式组织一经建立，通常会维持一段时间相对不变，只有在内外环境条件发生了较大变化而使原有组织形式显露出不适应时，才提出进行组织重组和变革的要求。（二）非正式组织1非正式组织的特征组织生活的一个现实是，在正式组织运作中常常会存在一个甚至多个非正式组织。所谓非正式组织，就是未经正式筹划而由人们在交往中自发形成的一种个人关系和社会关系的网络。机关里午休时间的扑克会、工余时间的球友会等，都是非正式组织的例子。在非正式组织中，成员之间的关系是一种自然的人际关系，他们不是刻意的安排，而是由于日常接触、感情交融、情趣相投或价值取向相近而发生联系。与正式组织相对应，非正式组织具有以下特征。（1）自发性：这是一种未经刻意安排的组织状态。（2）内聚性：非正式组织通过成员的团体意识、团体固有的规范和压力以及非正式领导者的说明和影响作用而将人们团结在一起，并产生很强的内在的凝聚力。（3）不稳定性：非正式组织可以随着人员的变动或新的人际关系的出现而发生改变，从而使其组织结构表现出动态的特征。2非正式组织的作用非正式组织与正式组织相互交错地同时并存于一个单位、机构或组织之中，这是一种不可避免的现象。有些场合下，利用非正式组织能够取得意想不到的益处，而有些情况下非正式组织则有可能会对正式组织的活动产生不利影响。非正式组织对正式组织的积极的、正面的作用表现在：它可以满足成员心理上的需求，鼓舞成员的士气，创造一种特殊的人际关系氛围，促进正式组织的稳定；弥补成员之间在能力和成就方面的差异，促进工作任务的顺利完成；此外，还可以用来作为改善正式组织信息沟通的工具。非正式组织的消极作用主要是：有些时候，它可能会和正式组织产生冲突，影响组织成员间的团结和协作，妨碍组织目标的实现。因此，正式组织的领导者应善于因势利导，最大限度地发挥非正式组织的积极作用，克服其消极作用。
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